□本報記者 孫銘陽
寒地聚力，振興破局。2025年歲末，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技成果產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)企業(yè)效能提升“三個突破年”行動推進(jìn)會在哈爾濱市召開，一組組亮眼數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)成效，勾勒出這片廣袤大地高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動。
縣域經(jīng)濟(jì)夯實(shí)根基、科技成果加速落地、服務(wù)效能持續(xù)升級，三項(xiàng)行動并非孤立推進(jìn)的“獨(dú)角戲”，而是互為支撐、協(xié)同發(fā)力的“組合拳”，既破解了當(dāng)下發(fā)展的突出難題，更鋪就了我省高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的長遠(yuǎn)之路。
縣域經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花 夯實(shí)振興發(fā)展的“壓艙石”
縣域興則全省興，縣域強(qiáng)則全省強(qiáng)。作為農(nóng)業(yè)大省、邊境大省，我省縣域面積廣、資源稟賦差異大，如何讓縣域從“經(jīng)濟(jì)配角”變?yōu)椤鞍l(fā)展主角”，成為“三個突破年”行動的重中之重。
我省堅持“因地制宜、分類施策”，讓每個縣域都找到適合自身的“成長密碼”。工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣域聚焦“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2461家規(guī)上工業(yè)企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”；農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出的縣域深耕“藏糧于地、藏糧于技”，寶清縣91%的基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，木蘭縣糧食產(chǎn)量預(yù)計突破15億斤，全省縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.5%，持續(xù)筑牢國家糧食安全屏障；生態(tài)資源富集的縣域發(fā)力“文旅+”融合，漠河、呼瑪打造自駕游標(biāo)桿，撫遠(yuǎn)“華夏東極”品牌聲名遠(yuǎn)播，讓綠水青山、冰天雪地真正轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
縣域發(fā)展的活力，源于載體平臺的支撐，更來自民生福祉的滋養(yǎng)。我省以超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債為撬動，推動縣域固定資產(chǎn)投資同比增長2.7%，98個“兩重”項(xiàng)目、490個省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地，賓縣、訥河、肇東3個縣（市）獲批國家加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入試點(diǎn)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，67個縣（市）全部建立中心藥房，縣域公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增護(hù)理型床位1.1萬張，職業(yè)技能培訓(xùn)惠及數(shù)萬群眾，邊境地區(qū)“興邊富民”行動扎實(shí)推進(jìn)，綏芬河、同江跨境電商貿(mào)易額占全省四成以上，讓縣域發(fā)展既有“經(jīng)濟(jì)厚度”，更有“民生溫度”。
2025年前三季度，佳木斯4個縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速躋身全省前5，寶清7項(xiàng)指標(biāo)超全國平均水平，木蘭縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.7%，創(chuàng)歷史新高。實(shí)踐證明：縣域經(jīng)濟(jì)的振興，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)定位、突出特色，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，讓縣域真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“增長極”、城鄉(xiāng)融合的“橋頭堡”。
創(chuàng)新鏈融合產(chǎn)業(yè)鏈 激活高質(zhì)量發(fā)展的“動力源”
科技創(chuàng)新是老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新生的核心密碼，而科技成果產(chǎn)業(yè)化則是打通“創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—效益”閉環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黑龍江擁有哈工大、東北石油大學(xué)等高校院所的科教優(yōu)勢，卻曾面臨“科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)弱”“成果多、轉(zhuǎn)化難”的困境?！叭齻€突破年”行動的深入推進(jìn)，打破了這道發(fā)展壁壘。
我省的破局之道，在于堅持有組織科研與有組織成果轉(zhuǎn)化一體推進(jìn)。省科技廳牽頭統(tǒng)籌，17項(xiàng)主要任務(wù)指標(biāo)14項(xiàng)超額完成，662項(xiàng)重大科技成果成功轉(zhuǎn)化，661個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，148項(xiàng)首臺（套）、重點(diǎn)新產(chǎn)品填補(bǔ)市場空白。高校院所主動走出“象牙塔”，東北石油大學(xué)2025年共簽訂校企合作項(xiàng)目393項(xiàng)，合同額超兩億元；省農(nóng)科院大豆新品種“克豆91”以3155萬元成交，創(chuàng)下國內(nèi)大豆品種市場化交易最高紀(jì)錄，讓科研成果真正扎根產(chǎn)業(yè)土壤。
創(chuàng)新活力的迸發(fā)，離不開生態(tài)培育與機(jī)制創(chuàng)新的雙重保障。我省選派400名科技總師深入企業(yè)，備案125名省級技術(shù)經(jīng)理人，搭建轉(zhuǎn)化橋梁，科技型企業(yè)貸款余額突破1500億元，龍江天使投資基金精準(zhǔn)賦能初創(chuàng)企業(yè)，哈工大先研院入駐企業(yè)比2024年增長125%，形成“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—孵化—融資”的全鏈條生態(tài)。
服務(wù)優(yōu)則企業(yè)興 打造營商環(huán)境的“強(qiáng)磁場”
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的“土壤”，土壤肥沃才能孕育生機(jī)?！叭齻€突破年”行動中，我省以服務(wù)企業(yè)效能提升為抓手，用政府服務(wù)的“溫度”換取企業(yè)發(fā)展的“速度”，讓營商環(huán)境成為龍江振興的“金字招牌”。
我省的服務(wù)升級，始于對企業(yè)“急難愁盼”問題的精準(zhǔn)回應(yīng)?；萜笳摺懊馍昙聪怼薄爸边_(dá)快享”，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金48.08億元，獲評2025年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例；用地保障力度加大，批復(fù)用地項(xiàng)目331個，總面積1.3萬公頃，重大項(xiàng)目用地保障率100%；職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋23.4萬人次，“萬企進(jìn)校園”提供崗位信息326.4萬條次。
與此同時，服務(wù)模式也在不斷創(chuàng)新，“龍企通”企業(yè)服務(wù)專區(qū)實(shí)現(xiàn)“一站集成”，“龍易辦”移動端服務(wù)質(zhì)效躋身2025年省級移動政務(wù)服務(wù)評估全國前10、東北地區(qū)第一?！案咝мk成一件事”累計辦理1026萬件，整體服務(wù)效能提升80%以上；“政商沙龍”采納建議及推動解決問題1.5萬余條，“企業(yè)訴求直通車”建立“2110”閉環(huán)機(jī)制，處辦訴求1.8萬件，企業(yè)滿意率達(dá)97.94%。
截至2025年11月末，全省實(shí)有企業(yè)同比增長3.8%，其中民營企業(yè)同比增長4.0%，市場主體的持續(xù)壯大印證了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
佳木斯企業(yè)開辦時限壓縮至15分鐘，木蘭縣德倫堡啤酒項(xiàng)目從簽約到開工僅用60天……這些鮮活案例生動說明：營商環(huán)境的優(yōu)化沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。唯有堅持以企業(yè)為中心，把服務(wù)做到企業(yè)心坎上，才能持續(xù)激發(fā)市場活力，讓各類市場主體在龍江這片熱土上安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
站在新的歷史起點(diǎn)，我省正以“三個突破年”為契機(jī)，破解發(fā)展難題、激發(fā)內(nèi)生動力，在振興發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行，黑土地上必將綻放出更加絢麗的發(fā)展之花。